В контексте кризиса здравоохранения, связанного с Covid-19, многие государства решили ужесточить свои правила проверки прямых иностранных инвестиций (FDI). Перед тем как начать инвестиционную деятельность во Франции, ознакомьтесь с обновленными надзорными требованиями данной юрисдикции, которые являются частью общей тенденции, начавшейся еще до пандемии. После прочтения материала вы можете заказать правовое сопровождение инвестиционных проектов во Франции у специалистов нашей компании.
В Европе усиление процедур проверки иностранных инвестиций привело к принятию Регламента, устанавливающего основу для FDI в Европейский Союз. Постановление предлагает государствам-членам Евросоюза защищать стратегические бизнес-секторы и их критическую инфраструктуру, внедряя строгие правила проверки инвестиций зарубежных инвесторов.
Регулирование FDI во Франции предполагает предоставление некоторых иностранных инвестиций с предварительного разрешения Министерства экономики и финансов (MEF). Режим контроля подвергался нескольким реформам, направленным на улучшение защиты стратегических интересов страны при сохранении привлекательности Франции для инвесторов-нерезидентов. 29 апреля 2020 года министр экономики и финансов объявил о новом обновлении процедуры проверки FDI в соответствии с рекомендациями Европейской комиссии, опубликованными 25 марта 2020 г. Эти новые положения включают как долгосрочные, так и временные меры, направленные на регулирование FDI в критически важную инфраструктуру Франции и защиту наиболее уязвимых французских компаний.
Больше подробностей в отношении правовых изменений вы можете получить у специалистов нашей фирмы, заказав консультирование по нормативным требованиям, применимым к FDI во Франции.
Расширенный объем проверки FDI
Действия, относящиеся к защищенным секторам, теперь сгруппированы в одной статье. Список этих действий идентичен независимо от того, сделаны ли инвестиции инвестором из третьей страны или из ЕС.
Защищенные отрасли бизнеса:
- Регулирование прямых иностранных инвестиций во Франции и проверка инвесторов-нерезидентов касается деятельности, относящейся, в частности, к сфере энергетики, водоснабжения, телекоммуникаций, транспорта, здравоохранения, аэрокосмической промышленности и гражданской защиты, деятельности, связанной с размещением некоторых конфиденциальных данных.
- Исследования и разработки, необходимые для защиты критически важной инфраструктуры, связаны с процедурой проверки (кибербезопасность, искусственный интеллект, робототехника, аддитивное производство, полупроводники).
- С 2020 года новые правила распространяются на деятельность в сфере печатной и цифровой прессы и в секторе безопасности пищевых продуктов. Список критических технологий был расширен, с 27 апреля 2020 года в него вошли технологии хранения энергии и квантовые технологии, а также регистрация компании в сфере биотехнологий во Франции.
- Особое внимание следует уделять инвестициям третьих сторон, которые могут повлиять на проекты, представляющие интерес для ЕС.
Определение иностранного инвестора:
- Любое физическое лицо, являющееся иностранным гражданином.
- Любое физлицо, которое является гражданином Франции, но не является налоговым резидентом этой юрисдикции.
- Любая иностранная организация.
- Любая французская организация, которая контролируется физ- или юрлицом, указанным выше.
Проверка инвестора осуществляется с точки зрения корпоративного права, то есть приобретение контроля над французской компанией требует оценки того, какое влияние такой субъект будет иметь:
- прямое или косвенное;
- исключительное или совместное.
Также контроль инвестора может оцениваться в соответствии с законодательством о слияниях, который охватывает более широкий смысл путем выбора критерия осуществления решающего влияния.
Контролируемые операции:
- приобретение прав собственности на целевое предприятие во Франции;
- приобретение всего или части направления деятельности французской фирмы.
Для «неевропейских» инвесторов порог владения акциями французской компании подлежит проверке:
- С 1 апреля 2020 года порог в 25% прав голоса заменил первоначальный порог в 33,33%.
- С 7 августа 2020 года по 31 декабря 2020 года порог в 25% временно снижен до 10% прав голоса для FDI во французские компании, котирующиеся на регулируемом рынке во Франции.
Упрощенная процедура получения разрешения на FDI
Французская компания или иностранный инвестор могут заранее подать в MEF заявку на получение заключения, чтобы узнать, какая часть целевой деятельности подлежит контролю. У MEF есть двухмесячный период для вынесения такого заключения.
Двухэтапная процедура предварительного разрешения:
В отличие от заявления о заключении, заявку на одобрение прямых иностранных инвестиций может подать только инвестор или, если инвестиция касается нескольких инвесторов, принадлежащих к одной и той же цепочке контроля, одним из них. Процедура авторизации состоит из двух этапов:
- Быстрая фаза продолжительностью 30 рабочих дней для всех заявок на авторизацию.
- Дополнительный этап продолжительностью 45 рабочих дней: в конце этого периода MEF либо разрешает инвестицию при определенных условиях, либо отклоняет ее.
Отсутствие ответа со стороны MEF в конце фазы 1 или 2 считается отклонением заявки.
Вы можете заказать правовую консультацию по корпоративным разрешениям для FDI во Франции, связавшись с экспертами IQ Decision UK.
Освобождение от разрешения
Освобождение от предварительного разрешения сохраняется в новой системе в двух следующих случаях:
- при внутригрупповых инвестициях;
- когда инвестор пересекает порог в 25% прав голоса в компании, контроль над которой он ранее получил на основании разрешения, выданного MEF.
Заключительное слово
Зарубежные компании и частные лица, стремящиеся инвестировать во французские предприятия, первоначально должны ознакомиться с новыми требованиями для проверки FDI. Наши специалисты имеют опыт работы с положениями, регулирующими такие транзакции. Мы предоставляем консультации по регулированию прямых иностранных инвестиций во Франции.
