Перемены охватили всю Европу, в частности Европейский союз. Европейские юрисдикции ужесточают свои правила в отношении прямых иностранных инвестиций (ПИИ). В этом материале мы будем уделять внимание регулированию прямых иностранных инвестиций в Великобритании.
Европейская комиссия выделила вопрос о проверке прямых иностранных инвестиций в период коронавируса. В своих руководящих принципах государствам-членам от 25 марта 2020 года было ясно указано, что иностранные инвестиции должны быть сбалансированы с помощью соответствующих инструментов проверки. В соответствии с Постановлением ЕС (2019/452) о прямых иностранных инвестициях, начиная с 11 октября 2020 года, государства-члены будут уполномочены рассматривать инвестиции в рамках своей сферы деятельности на основании национальной безопасности или общественного порядка, а также принимать меры по устранению конкретных рисков. В частности, это относится ко всем секторам и не подпадает под действие каких-либо минимальных пороговых значений.
Новые правила проверки прямых иностранных инвестиций в ЕС
Для оценки того, какие дальнейшие изменения могут быть внесены в Соединенном Королевстве в целях решения вопросов, связанных с мерами, принимаемыми под руководством ЕС, важно заново изложить нынешнюю законодательную позицию. Открытые фирмы в Англии будет тесно связано с контролем за иностранными инвестициями (FIC).
В соответствии с Законом о предприятиях 2002 года Управление по вопросам конкуренции и рынков обладает полномочиями надзорной инстанции в отношении сделок по слиянию, где выполняется хотя бы одно из нижеуказанных условий:
- целевой бизнес имел британский оборот в 70 миллионов фунтов стерлингов за последний финансовый год (Тест на оборот);
- как покупатель, так и целевой поставщик поставляют одну и ту же категорию товаров или услуг в Великобританию (или значительную ее часть, составляющую не менее 25% такой поставки).
Тест на оборот (Turnover Test) был снижен до более чем 1 млн. фунтов стерлингов в год, и в Тест на долю поставок (Share of Supply Test) была внесена поправка, чтобы применяться в тех случаях, когда та же самая категория товаров или услуг поставляется в Великобританию (или существенная ее часть составляет 25% и более от такой поставки, даже если доля поставок не увеличивается в результате слияния). В результате это привело к еще более пристальному вниманию к этим секторам, относящимся к компетенции правительства Великобритании.
Влияние коронавируса на бизнес в Великобритании
Правительство Соединенного Королевства также недавно приняло новое законодательство, вступившее в силу 23 июня 2020 года, о вмешательстве в некоторые сделки, в которых участвуют предприятия, имеющие решающее значение для способности Соединенного Королевства бороться с чрезвычайными ситуациями в области общественного здравоохранения, такими как пандемия КОВИД-19, и смягчать их последствия. К этим потенциально широким категориям охватываемых предприятий относятся фармацевтические компании и предприятия, занимающиеся исследованиями вакцин, а также компании, занимающиеся производством средств индивидуальной защиты (СИЗ) и других основных медицинских средств.
Это новое законодательство также достаточно широко охватывает компании, активно участвующие в цепочке поставок продовольствия, логистические компании, которые играют важную роль в поддержании движения цепей поставок.
Учреждение компании в Англии: предлагаемое новое законодательство в Великобритании
Несмотря на недавно принятые или обсуждаемые меры, ожидается, что нынешняя законодательная позиция в отношении ПИИ в Соединенном Королевстве подвергнется дальнейшему пересмотру. После общественных консультаций по Национальной безопасности и инвестициям (National Security and Investment Bill 2019-20 (the Bill)), опубликованной в июле 2018 года, 19 декабря 2019 года в речи Королевы был анонсирован законопроект о национальной безопасности и инвестициях на 2019-20 годы.
Законопроект предусматривает создание «системы уведомлений, в рамках которой предприятия отмечают сделки, потенциально вызывающие обеспокоенность с точки зрения безопасности, в правительстве для быстрой и эффективной проверки». Закон обладает «полномочиями по уменьшению рисков для национальной безопасности путем добавления условий к сделке или блокирования сделки в качестве крайнего средства».
Новые правила проверки прямых иностранных инвестиций в Великобритании
В соответствии с обновленными законопроектом правительство намерено расширить свои полномочия по тщательной проверке деловых операций и вмешательству в них в целях защиты национальной безопасности и в то же время обеспечить предприятиям и инвесторам уверенность и прозрачность, необходимые им для ведения бизнеса в Соединенном Королевстве. Законопроект также направлен на обеспечение того, чтобы Великобритания оставалась центром мира в области свободной торговли и была одной из самых открытых стран в мире для иностранных инвестиций.
Заключение
В результате планируемого принятия нового законопроекта участникам рынка рекомендуется консультироваться на ранних этапах любого процесса создания предприятия в Англии, если они рассматривают вопрос о сделках в Соединенном Королевстве. Компания IQ Decision UK следит за разработкой нового законопроекта. Если у вас есть вопросы, связанные с вопросами, поднятыми в этой статье, вы можете заказать консультацию по новым правилам проверки прямых инвестиций в Великобритании.
