Правовой основой регулирования сделок M&A в Ирландии является «Закон о конкуренции». Комиссия по конкуренции (CCPC) ответственна за соблюдение режима контроля за слияниями. Если вы заинтересованы в том, чтобы начать сделку по объединению ирландских компаний, стоит учесть, что местные суды обладают юрисдикцией в отношении рассмотрения любых утверждений о нарушениях Закона и любых апелляции на решение о слиянии.
Заключение сделки по слиянию в Ирландии: сфера действия законодательства
Режим контроля сделок M&A применяется к «любому слиянию или поглощению», которое определяется в Законе как операции:
- по слиянию двух/более предприятий, прежде независимых друг от друга;
- когда физическое (-ие) лицо (-а), уже контролирующие одну/несколько предприятий, приобретают прямой или косвенный контроль над всем/частью другой фирмы;
- приобретение активов ирландской компании.
Понятие «учреждение, участвующее в слиянии» в целом эквивалентно понятию «заинтересованные предприятия» согласно Регламенту Совета (ЕС) № 139/2004 (EUMR).
Сделки M&A в Ирландии, соответствующие законодательным порогам оборота, подлежат обязательному уведомлению в CCPC. Существуют разные пороговые значения, которые применяются при проведении сделок по слиянию в секторе СМИ в Ирландии в соответствии с местным законодательством.
Создание совместного предприятия (СП) в Ирландии
Только полнофункциональные СП (то есть те, которые выполняют на постоянной основе все функции автономного экономического субъекта) представляют собой слияние для целей ирландского режима контроля. CCPC применяет подход, основанный на плане действий Европейской комиссии, при определении того, подпадают ли совместные предприятия под действие ирландского законодательства о контроле за слияниями. В случае регистрации ирландского совместного предприятия, которое не квалифицируется как полнофункциональное, CCPC может оценить его согласно разделу 4 Закона, основанного на статье 101 Договора о функционировании Европейского Союза. Как правило, при проведении такой оценки CCPC учитывает Руководящие принципы Европейской комиссии по горизонтальным соглашениям о сотрудничестве и Руководящие принципы вертикальных ограничений.
Регулирование слияний и поглощений в Ирландии: понятие «контроля»
Контроль за слияниями в Ирландии не распространяется на приобретение других акций, кроме тех, которые предоставляют «контроль» над предприятием или его частью. Определение контроля, которое применяется в соответствии с Законом, основано на концепции «решающего влияния», взятой из EUMR. Ниже представлен список обстоятельств, которые могут повлечь за собой контроль:
- владение или право использовать все/часть активов компании;
- права или контракты, которые позволяют оказывать решающее влияние на состав, голосование или решения руководящих органов фирмы.
Начать сделку по слиянию ирландских компаний: юрисдикционные пороги
Контроль за слияниями в Ирландии является обязательным, если применимы такие пороги:
- совокупный оборот вовлеченных организаций – не менее 60 млн EUR;
- оборот каждого из двух/более вовлеченных учреждений – не менее 10 млн EUR.
Эти пересмотренные пороговые значения вступили в силу 1 января 2019 года. Согласно Закону существуют различные пороговые значения, которые применяются к проведению сделок M&A в отрасли СМИ в Ирландии. В частности, CCPC может расследовать слияния, не достигающие пороговых значений оборачиваемости в соответствии с разделами 4 и 5 Закона (т.е. если Регулятор считает, что транзакция может повлиять на конкуренцию, либо включает создание или усиление доминирующего положения). На практике CCPC свяжется со сторонами слияния, у которых ниже пороговые значения оборота, если такое слияние вызывает потенциальные проблемы конкуренции, и попросит их уведомить о сделке на добровольной основе.
В процессе приобретения активов ирландской компании Комиссия по конкуренции может потребовать от сторон принятия обязательства не осуществлять транзакцию, или, при необходимости, может потребовать судебного запрета, чтобы ограничить осуществление сделки. В случае осуществления необъявленного слияния, вызывающего озабоченность по поводу конкуренции, CCPC проведет расследование и в соответствующих случаях обратится к юрисдикции Ирландского суда для восстановления статус-кво, что может привести к отмене операции.
Проведение сделки по слиянию иностранных компаний в Ирландии
Специальные правила применяются в отрасли медийного бизнеса. Участники транзакции должны направить два уведомления. Одно – в CCPC, которая определяет, может ли сделка привести к значительному снижению конкуренции (SLC). Второе – министру связи, по борьбе с изменением климата и окружающей среде. За каждое уведомление взимается пошлина.
Министр начнет отдельную проверку слияния СМИ в Ирландии через 10 дней после принятия решения CCPC. Если сделка не вызывает опасений, она может быть одобрена (этот этап занимает 30 рабочих дней с начала проверки). Однако, если министр обеспокоен тем, что слияние ирландских компаний в отрасли СМИ может противоречить государственному порядку, Управление телерадиовещания (BAI) проведет анализ «Фазы II». У BAI есть 80 рабочих дней на то, чтобы подготовить отчет, который включает рекомендацию о том, следует ли осуществить операцию (с условиями или без них). Консультативная группа может быть создана для оказания помощи BAI в проверке. Министр примет решение о том, одобрить (с условиями или без них) или запретить слияние, принимая во внимание отчет BAI и, если применимо, мнение консультативной группы.
Особенности упрощенных процедур уведомления о слиянии
В течение 2019 года CCPC провела консультации по упрощенным процедурам уведомления о слияниях в Ирландии. Она объявила, что опубликует окончательные руководящие принципы и внедрит новый режим в 2020 году. Хотя в настоящее время не существует формального процесса уведомления в короткой форме, в прошлом CCPC предоставляла уведомляющим сторонам отказы в отношении некоторой информации.
Упрощенная процедура уведомления о слиянии ирландских компаний будет применяться при соблюдении одного или нескольких из следующих условий:
- нет (потенциального) дублирования в деятельности вовлеченных организаций;
- два или более вовлеченных предприятия действуют на одном и том же товарном или географическом рынке, но их совокупная рыночная доля составляет менее 15%;
- одна или несколько вовлеченных компаний активны на товарном рынке, который находится выше или ниже товарного рынка, где активно другое участвующее предприятие, но рыночная доля каждого из них составляет менее 25%;
- вовлеченное учреждение, которое уже имеет совместный контроль над компанией, приобретает исключительный контроль над этой фирмой.
Вывод
Ирландский режим в целом аналогичен процедурам контроля за слияниями в ЕС. В соответствии с законодательством этой юрисдикции CCPC, как и Комиссия на уровне Евросоюза, несет ответственность как за расследование сделок M&A, так и за принятие решений.
Планируете приобрести компанию в Ирландии? – Тогда вам стоит связаться с профильным специалистом. Обратившись в компанию IQ Decision UK, вы можете заказать консультацию по регулированию сделок M&A в Ирландии.
