Ключевые законы, относящиеся к регулированию добычи полезных ископаемых в Кении, включают Конституцию Кении, Закон о добыче полезных ископаемых, Закон о торговле необработанными драгоценными металлами и Закон о защите алмазной промышленности.
В соответствии с Конституцией государство несет ответственность за обеспечение устойчивой эксплуатации, использования, управления и сохранения природных ресурсов (включая полезные ископаемые) и за обеспечение справедливого распределения накопленных выгод.
Акт о добыче полезных ископаемых в настоящее время является основным действующим законодательством, регулирующим деятельность горнодобывающей отрасли в Кении.
Получение лицензии на разведку и добычу полезных ископаемых в Кении
Лицензия на право пользования недрами/Права на разведку - она предоставляется только физическим лицам и не подлежат передаче. Разрешение на разведку полезных ископаемых в Кении предоставляется сроком на один год, который может быть продлен еще на один год. Полезные ископаемые, полученные в ходе разведки, являются собственностью правительства Кении.
Исключительная лицензия на разведку полезных ископаемых в Кении - эта лицензия может быть предоставлена лицу, обладающему правом на разведку, или любой компании или группе лиц, чей агент является владельцем права на разведку. Исключительная лицензия на разведку предоставляет владельцу исключительное право на поиск полезных ископаемых в пределах определенного района в Кении. Кроме того, лицензия предоставляет владельцу исключительное право на привязку местоположений любого класса полезных ископаемых, которые могут быть указаны в лицензии, и, с согласия Комиссара, единственное право на добычу аллювиальных месторождений, право на распоряжение любыми полезными ископаемыми.
Разрешение на добычу алмазов в Кении не входит в лицензию на разведку. Лицензия может быть выдана сроком на один год и может быть продлена на дополнительный период от одного года до максимум пяти лет с даты первоначального предоставления лицензии. Передача лицензии на разведку полезных ископаемых осуществляется с предварительного письменного согласия Уполномоченного. За исключением случаев, когда у Секретаря Кабинета министров было получено конкретное согласие, любые полезные ископаемые, полученные по исключительной лицензии на разведку, являются собственностью правительства Кении.
Аренда участков недр в Кении - Комиссар может предоставить горную аренду владельцу участка или любому лицу, имеющему право на разведку в этой местности. Аренда предоставит держателю право исключительное право добывать полезные ископаемые на такой земле и делать все, что разумно необходимо для ведения горных работ, при условии соблюдения условий аренды. Аренда участков недр на территории Кении может быть предоставлена на срок от 5 до 21 года.
Специальные договоры аренды на добычу полезных ископаемых - специальная аренда на добычу полезных ископаемых может быть предоставлена, если Комиссар убежден, что из-за трудностей и затрат, связанных с добычей полезных ископаемых на таких землях или под ними, или по любой другой причине, желательно, чтобы такая аренда была предоставлена другому лицу. Специальная аренда может быть предоставлена и может быть продлена на такой срок, а также на таких условиях, которые Комиссар может счесть целесообразными.
Получение лицензии на добычу нефти и газа в Кении
Разведка и добыча нефти и газа в Кении регулируются Законом о нефти. В соответствии с ним, Секретарь кабинета министров, отвечающий за энергетику, уполномочен делить Кению и ее континентальный шельф на блоки. Никто не может участвовать в каких-либо нефтяных операциях без разрешения секретаря Кабинета министров. Закон о нефти разрешает правительству проводить нефтяные операции в Кении либо через нефтяную компанию, созданную правительством для этой цели, либо через частных подрядчиков, которые лицензируются правительством в соответствии с нефтяными соглашениями.
Типовая форма нефтяного соглашения запланирована в соответствии с положениями Закона о нефти и является формой договора о разделе продукции (типовая форма PSC). Закон о нефти устанавливает определенные обязательства перед подрядчиком, которые подразумеваются в любом соглашении о разделе продукции, которые также более подробно рассматриваются в Типовой форме PSC.
Министерство энергетики управляет процессом подачи заявки, касающейся заключения договора о разделе продукции. Это может быть путем проведения конкурсных торгов или путем двусторонних переговоров. Типовой бланк PSC является основой для переговоров.
В соответствии с Законом о нефти и Правилами, принятыми в соответствии с ним, Секретарь Кабинета министров может также предоставлять неисключительные разрешения на разведку для проведения геологических и геофизических исследований в отношении любого открытого блока. Секретарь Кабинета может предоставить более одного разрешения на разведку для любого блока.
Никакая организация, кроме кенийской зарегистрированной компании, не может заключать нефтяное соглашение с правительством. Таким образом, регистрация компании в Кении является обязательным условием для получения разрешения на добычу нефти. Начальный период разведки может быть продлен еще на два периода, первый на два года, а второй на период, который является предметом переговоров.
Законопроект о горнодобывающей промышленности предлагает следующие местные требования участия в акционерном капитале:
- Разрешения на разведку или добычу в отношении небольших операций могут быть получены только гражданами Кении или юридическое лицо с более чем шестидесяти (60) процентами акций, принадлежащих гражданину Кении.
- Владелец права на добычу будет обязан разместить не менее двадцати пяти (25) процентов своего капитала на местной фондовой бирже в течение четырех лет после начала производства в случае, если такое лицо превышает конкретные пределы капитала, которые должны быть предписаны секретарем Кабинета министров.
Роялти и налоги на добычу полезных ископаемых в Кении
Существуют специальные правила, которые касаются налогообложения горнодобывающих компаний в Кении.Эти правила относятся к вычетам в отношении горных работ в Кении. Горнодобывающие компании пользуются вычетом капитала при покупке оборудования по ставке 40% за первый год и 10% со второго по седьмой год работы.
Налог на добавленную стоимость («НДС») взимается с большинства облагаемых налогом товаров и услуг, поставляемых в Кении, по ставке 16%. Некоторые указанные товары и услуги освобождены от НДС или облагаются по нулевой ставке. Закон о НДС 2013 года внес поправки в закон, предусматривающие, что некоторые облагаемые налогом поставки для горнодобывающих или геологоразведочных компаний могут быть освобождены от уплаты НДС по рекомендации секретаря Кабинета министров, отвечающего за добычу полезных ископаемых.
В дополнение к этому, продажа имущества или акций в отношении горнодобывающих и добывающих компаний облагается подоходным налогом по ставкам 10% для резидентов и 20% для нерезидентов. Роялти выплачиваются Правительству в отношении проданных полезных ископаемых. Роялти рассчитываются в процентах от валовой продажной стоимости минерала, а ставки устанавливаются в соответствии с положениями Закона о добыче полезных ископаемых.
| Полезные ископаемые | % |
| Диамант | 12 |
| Редкоземельные элементы и радиоактивные минералы | 10 |
| Ниобий | 10 |
| Титановые руды и цирконий | 10 |
| Уголь | 8 |
| Золото, серебро, платина и другие металлы платиновой группы | 5 |
| Драгоценные камни | 5 |
| Металлические руды, железные руды, марганцевые руды, хромовые руды, никелевые руды, бокситы и другие руды | 8 |
| Плавиковый шпат, диатомит, природный углекислый газ и все другие минералы | 5 |
| Промышленные минералы, включая гипс, известняк и кварцевый песок | 1 |
| Строительные материалы | 2 |
| Экспорт | |
| Экспорт золота | 2 |
| Экспорт промышленных полезных ископаемых | 5 |
Юристы IQ Decision UK проанализировали основные требования и законодательные акты, которые относятся к добыче полезных ископаемых в Кении. Мы готовы предоставить консультацию как по вопросу регистрации компании в Кении для горнодобывающей деятельности, так и по вопросу получения лицензии на разведку и добычу полезных ископаемых.
