Блокчейн является одним из главных технологических прорывов современности. Инновационность этой технологии ни у кого не вызывает сомнений. Благодаря децентрализации процессов внутри блокчейна, устраняется необходимость центрального органа, контролирующего обмен данными. Блокчейн является новой формой хранения данных, позволяющей обеспечить доверие всех участников цепи. Новая технология повышает транспарентность данных, скорость обмена ими, а также устраняет необходимость привлечения посредников в операциях.
Европейское сообщество планирует занять ведущую роль во внедрении инновационных технологий. Как заявляет Еврокомиссар по цифровой экономике и обществу Мария Габриэль, нынешняя задача властей заключается в создании в европейском пространстве единого цифрового рынка (Digital Single Market). Одним из шагов для реализации этой цели является создание общеевропейской совещательной платформы - The EU Blockchain Observatory and Forum. Форум консолидируют всех игроков на рынке инновационных технологий: правительства государств, финансовые институты, разработчиков, стартаперов, а также крупный бизнес, инвестирующий в инновации.
Основная идея The EU Blockchain Observatory and Forum - разработка на базе платформы единой позиции в отношении блокчейн-технологий в Европе. Для этого участникам предоставляется возможность делиться опытом, проводить дебаты, выдвигать инициативы. Но главное направление Форума - разработка его участниками способов гармонизации инновационных технологий в условиях традиционной социальной, правовой и коммерческой систем. По итогам первого заседания форума был подготовлен доклад, в котором изложены степень внедрения, преимущества, недостатки и возможности правового регулирования инноваций, способы улучшения экосистемы блокчейна. Этот документ - своеобразный гайд по крипто деятельности в Европе.
Отмечается, что многие институты ЕС начинают принимать бизнес-инициативы на основе блокчейна. И создание общеевропейской совещательной площадки по инициативе властей является одним из способов реагирования в этой области. Помимо The EU Blockchain Observatory and Forum Европейская комиссия занимается разработкой Fintech Action Plan - стратегии по внедрению блокчейна в сфере финансовых услуг.
Интерес к блокчейну возникает как на уровне ЕС, так и на уровне отдельных стран-участниц. Одним из популярных форм контроля за блокчейном является создание так называемых регулятивных песочниц (regulatory sandboxes) - особого правовой режима для разработчиков и блокчейн-проектов, позволяющего осуществлять свою деятельность без риска нарушения законодательства. К примеру, такой способ регулирования используется в Литве и других странах Восточной Европы.
Главным вызовом для проектов на базе блокчейн является проблема их правовой регламентации. Причем авторы не делают попытку их разрешить или предложить какой-либо путь решения, а лишь фиксируют их существование, актуализируют проблему соотношения права и новых технологий.
Обращается внимание, что любая важная технологическая инновация, равно как и блокчейн, вызовет трудности в правовом регулировании и контроле, поэтому она требует системного подхода для успешной имплементации инноваций в широких масштабах. Причем европейское сообщество призывает государства рассматривать все блокчейн-инновации с точки зрения права в едином блоке, то есть регулировать всю экосистему блокчейна, а не его составные части в виде криптоактивов или платежных токенов.
Ключевую и координирующую роль в регулировании и надзоре блокчейн-технологий играет ESMA, согласно позиции которой к новым технологиям будет применяться существующее законодательство ЕС и акты государств-членов, в случае если применение технологии подпадает под ту или иную сферу существующего правового регулирования.
Европейское сообщество считает одним из своих преимуществ наличие гармоничного правового энвайронмента для экосистемы блокчейн. Центральной проблемой создания правовой определенности в сфере блокчейн является правовая классификация токенов. Подход к правовой регламентации зависит от того, рассматривается ли токен ценной бумагой, финансовым инструментом или средством платежа. Не существует также единого подхода по вопросам налогового и бухгалтерского учета крипто-деятельности.
Не урегулирован правовой статус смарт-контрактов. До сих пор неясно, может ли компьютерный код быть правом или источником права. Принимая во внимание самоисполнимость смарт-контрактов, неясно как решить проблему ошибки в их коде, как разрешать споры, вытекающие из смарт-контрактов. Очевидно, что традиционные нормы контрактного права не применимы к смарт-контрактам.
Учитывая децентрализованную структуру блокчейн-проектов, возникает вопрос: регулирует ли их деятельность корпоративное право ЕС. Если да, то как определить юрисдикцию местоположения проекта, кто будет нести ответственность за последствия и ущерб, причиненный третьим лицам? Все вышеуказанные вопросы до сих пор остаются без однозначного ответа.
Еще одной как никогда актуальной проблемой является согласование блокчейн-технологий с правовым режимом персональных данных в ЕС, с учетом не так давно вступившего в силу Общего регламента по защите данных (GDPR). В некоторых аспектах они вступают в явное противоречие. Ключевой технологической особенностью блокчейна, благодаря которому он получил призвание в качестве транспарентной, обеспечивающей доверие всех участников цепи технологии, является тот факт, что информация, хранящаяся в базах данных, не подлежит изъятию, т.е. данные можно только внести, но удалить их уже не получится. Новые блоки данных хранят информацию о старых блоках, что характеризует общее правило об их взаимосвязи. По правилам GDPR, каждое лицо имеет право на забвение в определенных законом случаях. В блокчейне проблематично определить контролёра данных (data controller), невозможно ограничить передачу информации в юрисдикции с не эквивалентным уровнем регулирования защиты данных.
Наиболее актуальной проблемой, с которой сталкивается бизнес в краудфандинговых проектах на базе блокчейна, являются сложности при открытии банковских счетов. Многие европейские банки отказываются открывать счета из-за непредоставления сведений о происхождении средств фондов и отсутствии должным образом проведенных процедур KYC и AML/CFT. Более всего открыты для блокчейн-проектов малые банки Латвии и Лихтенштейна. Банки Европы со скепсисом относятся к крипто-активам, основываясь на негативной позиции Европейской банковской организации (EBA) в отношении покупки, продажи и хранения виртуальных валют банками.
Таким образом, на сегодняшний день главным приоритетом Европы в отношение блокчейн-технологий является создание четкой нормативно-правовой базы. Должны быть очерчены границы между правовым режимом персональных данных в ЕС и теми информационными и технологическими последствиями, которые несут за собой инновации. Необходимо определить правовой статус токенов, порядок деятельности криптовалютных бирж в европейском пространстве. Наличие четкой правовой базы позволит укрепить доверие банков. Создание единой совещательной платформы является важнейшим шагом к реализации поставленных европейскими властями задач. Следуя намеченному курсу, в ближайшем будущем Европа укрепит свои позиции всемирного финансового и технологического центра современных инноваций, в т.ч. блокчейна, и разработает гармоничную нормативную базу, удовлетворяющую интересам всех игроков на рынке технологий.
Если вас интересует регистрация компании для ICO или вы приняли решение получить лицензию на криптобиржу, то квалифицированные сотрудники компании IQ Decision UK помогут вам разобраться в данных вопросах и окажут сопровождение в процессе оформления бизнеса.
