19 декабря 2019 года Европейская комиссия опубликовала документ, в котором излагаются мнения о нормативно-правовой базе ЕС для крипто-активов. Особенно полезной эта консультация для тех, кто планирует вести криптовалютный бизнес в ЕС. Обсуждаются также другие актуальные области: продвижение цифровых финансов и блокчейна, а также разработка относительно новых видов криптоактивов: стабильных монет (stable coins).
Учитывая, что не существует единого общепринятого определения «криптоактива», Комиссия определяет криптоактив для целей консультации как «цифровой актив, который может зависеть от криптографии и существует в распределенном регистре».
Эта консультация последовала за принятием Комиссией действий в отношении FinTech в 2018 году для более конкурентоспособного и инновационного европейского финансового сектора, в котором Комиссия уполномочила Европейский банковский орган (EBA) и Европейский орган по ценным бумагам и рынкам (ESMA) консультировать Комиссию по вопросам применимости и пригодности действующей нормативно-правовой базы для криптоактивов.
В своих рекомендациях, сделанных в январе 2019 года, EBA и ESMA признали, что, хотя некоторые криптоактивы находятся в пределах регулирующего периметра, большинство из них выходит за рамки законодательства ЕС и поэтому в настоящее время не подпадают под действие важных положений о защите потребителей и инвесторов.
Они также отметили, что некоторые государства-члены недавно приняли внутреннее законодательство, касающееся криптоактивов, которое является несогласованным. Что в результате приводит к некоторому расхождению между национальными законами и законами ЕС, когда дела касается ведения криптовалютного бизнеса на территории ЕС.
Более подробное описание консультации
Опираясь на рекомендации EBA и ESMA, эта консультация должна проинформировать Комиссию о работе по криптоактивам для:
- Криптоактив, на которые распространяется законодательство ЕС, т.е. криптоактивы, которые квалифицируются как финансовые инструменты в соответствии с Директивой о рынках финансовых инструментов 2004/39 / EC (MiFID II) или как электронные деньги в соответствии с Директивой об электронных деньгах 2009/110 / EC (EMD2);
- Криптоактивы, на которые не распространяется законодательство ЕС — для них Комиссия рассматривает вопрос об общем нормативном подходе ЕС для защиты потребителей и инвесторов и целостности рынка.
Консультационный документ состоит из четырех разделов, в которых запрашиваются мнения заинтересованных сторон по следующим вопросам:
- Использование или потенциальное использование криптоактивов с точки зрения широкой общественности. В частности, покупка и хранение криптоактивов в ЕС.
- Классификация криптоактивов, в том числе в рамках и за пределами сферы действия законодательства ЕС о финансовых услугах.
- Более углубленный анализ криптоактивов, которые выходят за рамки законодательства ЕС о финансовых услугах. Цель этого раздела состоит в том, чтобы Комиссия определила необходимость создания нормативно-правовой базы для криптоактивов, которые в настоящее время не регулируются законодательством ЕС.
- Более углубленный анализ криптоактивов, которые подпадают под действие законодательства ЕС о финансовых услугах, то есть MiFID II и EMD2.
Что стоит ожидать дальше
Эта консультация по нормативно-правовой базе для криптоактивов является частью первоначальных шагов Комиссии по установлению «общего подхода с государствами-членами к криптовалютам, чтобы гарантировать, что Комиссия понимает, как можно использовать возможности, которые они создают, и устранение нового риска, который они могут представлять. Консультация открыта до 18 марта 2020 года, и, согласно веб-странице Комиссии, в 3 квартале 2020 года планируется принять предложение по регламенту, устанавливающему рамки ЕС для криптоактивов.
Юристы IQ Decision UK будут следить и сообщать последние новости. Особенно актуальными они будут для тех, кто планирует зарегистрировать криптовалютную компанию в ЕС.
