哈萨克斯坦对烟草市场的监管

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先要获得在哈萨克斯坦生产烟草制品的许可证，才能展开正常运作。哈萨克斯坦共和国（下文简称 "哈萨克斯坦"）政府给出了的这个条件，是为了控制烟草制品的质量和安全，在该领域打击非法交易，管理税收和履行其他规范要求。

许可证制度有助于确保从事烟草制品生产和销售的企业，完全符合哈萨克斯坦和国际市场的各项标准；在哈萨克斯坦，烟草行业的以下活动需要持有许可证：

烟草制品的生产
烟草制品的进出口

在哈萨克斯坦获得烟草制品生产许可证的程序有自己的特点，下文介绍的是哈萨克斯坦烟草市场监管方面的法律重点和申办许可证的流程。

哈萨克斯坦对烟草市场的监管

哈萨克斯坦是中亚最大的发达国家之一，与中亚国家、独联体国家、中国和蒙古有着非常密切的经济联系。2022年，哈萨克斯坦占有了中亚最大的烟草市场；同年，哈萨克斯坦烟草制品的产量增长了7.9%（近十年来最强的增长）。在该国烟草市场占有主要份额的产品是传统型卷烟、烟丝、自卷烟和电子烟。

哈萨克斯坦对烟草市场的监管依据是一整套的相关法律，其中最主要的是2003年施行的《烟草制品生产和销售法》，它制定了烟草制品在生产、进口、销售和消费过程中的准则、监控办法和申报制度来管控市场上的烟草制品。

在哈萨克斯坦注册烟草公司

在哈萨克斯坦注册公司，非常重要的是：根据《哈萨克斯坦企业法》，企业分为小型、中型和大型，与这种分类紧密相关的，是每年在该企业的平均就业人数和他们的平均年收入等各项指标。

要在哈萨克斯坦合法从事烟草制品的生产，必须要满足以下要求：

以股份公司（JSC）或有限责任公司（LLC）的形式来注册法人实体
获得在哈萨克斯坦生产烟草制品的许可证
符合“烟草制品安全规范”的所有要求
确保对产品质量的控制
遵守产品标签的要求

烟草制品的生产是一个受到严格监管的领域，必须要遵守的还有：

在许可证上注明的地址进行生产；
使用符合标准化要求的设备进行生产；
拥有生产数据；
烟草生产商拥有生产场所建筑物的所有权，或以合法形式拥有使用权；生产商还要拥有对烟草生产技术进行监控的实验室。

换句话说，在哈萨克斯坦获得烟草制品生产许可证的要求，重点是必须要具备符合标准的生产设施，以确保整个生产周期的技术规范。

生产场所

车间、仓库、办公室和其他企业进行制造、储存和管理的相关场所。

技术设备

企业必须拥有烟草生产各个流程所需的技术设备，包括从原料的初加工到成烟包装等整个生产链。

实验室

用于化验和监控质量，实验室必须根据该国法律的要求获得专业认证，必须确保对原材料和成品进行合规测试和质量监控。

IQ Decision UK 的专业团队可以协助在哈萨克斯坦注册公司。

在哈萨克斯坦获得烟草产品生产许可证的程序

烟草许可证是监管烟草行业的主要措施，一般情况下，办理哈萨克斯坦的烟草许可证包括以下步骤：

准备手续文件：
- 办证申请
- 公司组织文件的副本
- 运营地点的信息
- 生产活动合规的证明文件
准备技术文件：
- 烟草制品的生产流程和技术信息
- 确认产品质量和安全的文件
有充足资金展开经营活动的证明；
缴纳国家收费的证明。

在审查流程顺利通过之后，将为在哈萨克斯坦的烟品生产活动颁发许可证。烟草公司的许可证是由国家工业和基础设施发展部签发的，哈萨克斯坦烟草产品的进出口许可证是由哈萨克斯坦贸易和一体化部负责发放。

哈萨克斯坦主管机构给烟草公司签发的许可证，有效期为5年或3年；在哈萨克斯坦开办烟草公司，可以通过电子政务网站来提交注册和许可申请，提交文件也是如此。

如需澄清某些监管规范或寻求在哈萨克斯坦办理烟草生产活动许可的协助，建议直接联系那些具有专业资质的法律顾问。

哈萨克斯坦的烟草进口许可证

根据法律规定，在哈萨克斯坦进口烟草制品必须要持有许可证；此外，对持证企业的烟草生产还会进行定期检查，以监督对相关法规的遵守情况。

哈萨克斯坦的烟草进口许可证

NFB Sticks（卷烟）

NFB Device/Vape Pod（电子烟）

在哈萨克斯坦《许可证法》的现行条款中，没有规定烟草制品的贸易活动必须要有许可授权；只有与烟草制品的生产和进出口相关的活动才需要获得许可证。

请注意，各种类型的电子烟目前不受哈萨克斯坦法律的特别监管，但并不意味着此类产品可以在没有授权许可的情况下进口到哈萨克斯坦来销售；由于电子烟有许多种类并有不同的技术规格，建议向哈萨克斯坦的授权机构申请具体烟品的技术认证，官方的技术认证才是确认某款电子烟是否需要办理许可的依据。

此外，技术认证也是申请方获得的官方正式文件，在接受海关检查的时候可以把它提交给哈萨克斯坦的相关机构。

重要提示：技术认证是正式的官方文件，要启动认证程序，必须向授权机构提交以下文件：

电子申请表
货品照片（有具体的标准要求）
技术文件（设计、技术、操作、专业软件）的电子副本。

哈萨克斯坦同时也是烟品的出口大国，2022 年哈萨克斯坦的香烟和烟制品出口总额达13亿美元，同比增长了30%；哈萨克斯坦烟品的主要出口市场是中亚国家。

在哈萨克斯坦办理烟品生产许可证：申报条件

在哈萨克斯坦进行烟品注册的一个重要步骤，是获得烟草产品的申报证书。烟草产品的申报必须由申请方（进口商）进行；在申报的时候，进口商必须编撰并给出分析依据来确认所要进口的产品符合法律要求的，文件包括：

确定烟草产品符合特定标准和安全要求的文件
有关正确使用烟草制品和必要标识的信息文件

申报通过之后，才可以给产品贴敷标签，而且在此之前，烟草产品还必须要在《国家商品目录》中进行登记。

哈萨克斯坦对烟品市场的监管：产品标签

标签是产品上的贴敷的一种特殊标记，提供有产品和制造商的基本信息。哈萨克斯坦市场上的每种烟品都必须有一个二维码，这种代码已经取代了先前的消费税印章。哈萨克斯坦推行烟品标识，这是为了依法监控烟草产品的生产、流通和销售，也是为了打击走私、造假和非法贩运。

如果烟草产品是用于国内销售或再进口，进口商就必须确保哈萨克斯坦境外生产的烟草在进口到哈萨克斯坦之前或在办理完清关手续之前就贴上标签。

在收到二维码后的 30 个工作日内，进口商必须要确保把代码贴敷在烟品的包装上，并将代码数据储存到专用的标签识别系统。

在哈萨克斯坦获得烟品生产许可证：必须提交的数据报告

如果您有意获得在哈萨克斯坦生产烟草制品的许可证，请注意烟草生产商/进口商都必须要向监管机构提交以下信息：

烟草制品成分的详细说明，包括原料成分（尤其是烟草制品中尼古丁的含量）、添加剂成分等等；
在规定期限内能够生产/进口的烟草制品数量；
烟草制品在生产过程中使用的技术工艺；
为监控烟草制品质量而进行的实验室分析结果；
烟草制品在市场上的销售和分销信息；
对烟草制品的生产工艺和含量成分符合所有规定标准的确认。

在哈萨克斯坦烟草产品进出口许可证的持有者每年都要提交这样的数据报告，其目的是确保生产运营的透明度，保护消费者的利益，遵从国家机构的监管，确保对法律的遵守。这里需要补充的是，生产烟草制品的公司必须按12%的税率缴纳烟草制品、烟草和工业烟草替代品、电子烟所用液体的增值税（自 2022 年1月1日起实施）。