确认船舶国籍和管理航行的机制是对船舶进行国家注册,同时这也表明,注册国有权依据国际法来保护船舶。游艇或船舶注册的主要内容是它的所有权结构、选择船舶国籍以及注册程序本身。
不同国家对航运的监管:法律框架
根据《联合国海洋法公约》第 87 条规定,国际公法的基本原则是公海自由。国际法为不同国家的航运监管提供了一个框架,它基于两个主要准则:
- 每个国家应确定对船舶给予国籍、船舶在其领土内登记及船舶悬挂该国旗帜的权利的条件(《联合国海洋法公约》第91条);
- 每个国家应对悬挂该国旗帜的船舶有效地行使行政、技术及社会事项上的管辖和控制(《联合国海洋法公约》第94条);
开放/封闭式注册
每个国家都有自己的船舶注册规则,一些国家只把船舶所有权或船员注册作为在该国注册的依据("封闭式注册"),另一些国家则允许外国人拥有或控制的船舶通过“开放式注册”悬挂自己的国旗,而有些国家则不允许船舶在国际贸易中悬挂本国国旗。
由于“开放式注册目前”已在世界各地广泛使用,国际海事组织 (IMO) 在监管船东公司的时候,侧重于各国自己应该负责监管船东和悬挂其国旗的船舶。
悬挂“正确”的旗帜
选挂不同的国旗,也就意味着将要遵守相对应的规则并履行相关义务,这将直接影响到隐私、纳税和航运作业;游艇悬挂哪国国旗,通常取决于以下因素:
- 所选国注册游艇所需要的时间;
- 游艇的保养费用;
- 与游艇相关商业交易的成本;
以下是在选择船舶注册管辖区之前应该评估的一些重要因素:
- 船东的居住地;
- 船舶航行的水域;
- 用途(私人、商业、双重用途);
- 船舶的特点(比如:下水日期、吨位);
- 船舶的纳税归属地;
- 资金需求(比如海事抵押贷款或租金);
在选择船舶注册的时候,值得留意的是那些被普遍关注的司法管辖区。在欧盟游注册游艇的主要辖区有英国、马耳他、马德拉群岛、直布罗陀,欧盟国家之外有巴拿马、马恩岛、英属维尔京群岛、开曼群岛和马绍尔群岛、泽西岛。
最热门的游艇注册国
需要注意的是,注册国还分为“封闭式”(只有本国居民可以注册)和“开放式”(非居民也可以注册),考虑到这些因素,我们制定了一份所谓的“便利旗”的清单。其中一些较受欢迎的包括:
英国
所有游艇均可在英国船舶登记册第一部分或第三部分下注册。在第一部分注册悬挂英国国旗的船舶有以下优点:
- 可以证明所有权;
- 可以抵押船舶获取海事贷款;
- 可以从登记册获取摘录,用于证明该船以前的隶属、船东和是否有任何未偿还的抵押贷款。
要想获得在英国船舶登记册第 一部分注册悬挂英国国旗船舶的资格,船东必须是以下人员之一:
- 英国公民或欧盟成员国的公民;
- 英国属地或海外领地的公民;
- 在欧洲经济区(27 个欧盟成员国加上冰岛、挪威和列支敦士登)或任何英国海外领地注册成立的公司,其主要经营地点是英国或这些地区。
所有船主必须每年在英国居住 185 天,并符合以下条件之一,才有资格按照英国船舶登记册第三部分在英国注册船舶:
- 英国公民;
- 行使自己在欧盟境内的迁徙自由权或居住地就业权的非英国居民;
- 英国属地或海外领地的公民;
- 1981 年《英国国籍法》规定的英国臣民。
马耳他
马耳他是世界十大航运注册国之一,马耳他的航运监管立法是《商船法》。除此之外,马耳他还制定有《商业游艇法规》,当地的注册机构受理从游艇到石油钻井平台等各类船舶的注册申请。悬挂马耳他国旗的外国船只和悬挂外国国旗的马耳他船只均可进行光船租赁登记。马耳他的法律对船员的国籍没有限制,对船舶的年龄也没有限制。航运法在船舶的出售或抵押方面也比较灵活。
要在马耳他注册船舶,它必须是由在马耳他注册的公司所有。多数情况下,马耳他的航运公司享受免税待遇。总吨位在500吨以下的游艇不要求入级,但每次检验的时候必须由政府认可的检验员提交报告;500吨以下的商业游艇也无需遵守简版《国际安全管理》(Mini ISM)。
马恩岛
这个管辖区实施了《商船法》(注册),旨在鼓励在马恩岛注册船舶,对当地的船舶管理公司实行零税制;马恩岛允许注册大型商业游艇和小型游艇。
马德拉岛
马德拉国际海事登记处 (MAR) 成立于 1989 年,目前已有 50 多万艘船舶在 MAR 登记,是欧盟第四大国际海运注册地。如果您仍在考虑去哪里注册船舶,葡萄牙应该是您不可忽略的选项;在马德拉国际海事登记处注册的船舶悬挂葡萄牙国旗,接受葡萄牙缔结的国际条约和公约的法律约束,这里注册登记的标准较高,在欧盟也很有权威性。
在马德拉国际海事登记处注册的游艇可以不受限制地进入欧盟水域,其他优势还包括:
- 游艇所有者无需在马德拉岛设立办公室(给予当地的法定代表人适当授权即可);
- 航运公司的税率较低;
- 不要求游艇在马德拉水域航行或停靠;
- 对商业游艇的船员没有国籍要求,并有比较灵活的社会保障和抵押规范。
船东在马德拉国际海事登记处注册悬挂葡萄牙国旗的船舶,有以下优点:
- 注册标准高,能够获得到欧盟国家的完全信任;
- 该注册地被《巴黎谅解备忘录》列入白名单;
- 这里的注册费极有竞争力,无需缴纳年度的船舶吨税;
- 只要求 30%的船员必须是欧洲人;
- 如果是在马德拉国际商业中心(MIBC)成立的船舶和航运公司,则无股本要求;
- 获得马德拉国际海事登记处许可证的航运公司在 2027 年之前将享受 5%的企业所得税待遇;
- 比较灵活的抵押程序;
- 法律允许临时注册(光船租赁);
- 悬挂葡萄牙国旗的注册船舶被纳入美国 Qualship 21 名册,也证明了较高的注册标准。
巴拿马
巴拿马是国际海事组织(IMO)的活跃成员,是注册船舶/游艇比较便利的司法管辖区。在巴拿马注册的悬挂巴拿马国旗的船只数量居全球之首。巴拿马是科隆自由贸易区(Colón Free Trade Zone)的所在地,也是国际知名的免税批发贸易区。巴拿马全境有很多重要的商业港口,开放式注册允许任何自然人或法人成为船东。考虑到上述情况,在确定了自己游艇的游弋海域并准备好必要文件之后,您就可以在巴拿马注册船舶了。
注册悬挂巴拿马国旗的船只,其优势分别是:
- 对注册船舶的建造日期和吨位没有限制;
- 对船舶的等级和认证没有要求;
- 对使用船舶产生的利润无需纳税;
- 出售船舶的时候无需纳税;
- 获取巴拿马航海执照,有效期2年。
马绍尔群岛
马绍尔群岛是一个极具吸引力的游艇管辖区,在马绍尔群岛注册船舶的主要优势,是该司法管辖区与主要的海上大国都保持着融洽的伙伴关系,在这里注册的游艇自动获得在美国领海航行的权利。
只要游艇通过了安检、消防、救生、最低安全配员和ISM租船的要求,私人游艇就可以获得每年最多84天的租船资格;商业和私人游艇(长度12 米或更多)均可注册。
库克群岛
库克群岛实行“开放式”的船舶注册(船东的国籍无关紧要),因此被列入船舶注册首选国家名单。在库克群岛旗下注册船舶的其他优点:
- 注册费用相当低廉;
- 不征收船舶销售税;
- 对船舶的所有权或船龄没有限制;
- 对船主的私人信息保密;
- 在库克群岛注册游艇仅需24小时;
- 可以选择3年或5年的注册;
- 无需提交证明游艇状况的技术证书。
泽西岛
泽西岛为注册船舶提供了很多优势。在泽西岛旗下注册可以确保获得海外地区的英国领事服务。作为“红旗船集团”(Red Ensign)的成员,泽西岛的注册机构受英国海事与海岸警卫署(MCA)的监督,确保了企业诚信和行政资质;泽西岛的船舶注册可选临时(最多3个月)和永久(10年)两种。
直布罗陀
直布罗陀船舶登记册是英国船舶登记册的一部分,几乎所有类型的商船都能在这里登记注册,在直布罗陀注册的船舶几乎可以是所有大小和类型的。虽然直布罗陀是欧盟的一部分,但是这里低廉的注册费很有竞争力,而且不征收增值税,也就是说进口船舶或游艇在这里无需缴纳增值税,这使近年来游艇和其他私人船只在该地的注册量大幅增加。
直布罗陀的航运立法以英国的《商船法》为基础,所有英国的安全要求和船员条例在这里都适用,任何国家的公民都能在直布罗陀注册游艇和其他类型的船舶,以个人和公司的名义都可以进行注册。
开曼群岛
多年来,开曼群岛已被纳入大多数现行的英国商船航运法,所有级别的船舶都可在此地注册;《商船法》规定了在开曼群岛注册船舶的相关事宜,并制定了收费标准(取决于吨位)。
在开曼群岛注册船舶可享有以下权益:
- 享有“红旗船集团”(Red Ensign)的成员资格,允许悬挂英国国旗;
- 注册悬挂开曼国旗的船舶可以是任何吨位;
- 海事注册费用相对低廉。
IQ Decision UK 提供的服务
我们的专业团队为客户选择船舶/游艇注册地提供咨询,协助办理相关文件(不同司法管辖区的文件清单会有所不同),为所选国家的船舶注册提供专业支持;其他服务包括:
- 协助办理船舶注册证书或航行许可(确认注册游艇的船东是个人或公司,有权悬挂特定国家的国旗进行航行);
- 协助办理无线电设备使用许可;
- 在国家登记处和其他机构登记船舶;
- 就海事法问题提供咨询。