Форма заказа консультации по регулированию прямых иностранных инвестиций в Китае
user icon
mail icon
phone icon
comment icon

Правила регулирования иностранных инвестиций в Китае требуют от зарубежных инвесторов зарегистрироваться и предоставлять информацию об инвестициях в уполномоченные торговые органы согласно Мерам по представлению информации об иностранных инвестициях. Для некоторых секторов необходимы разрешения соответствующих органов. Инвесторы-нерезиденты не могут инвестировать в сектора, где прямые иностранные инвестиции (FDI) запрещены, что указано в Отрицательном списке. Отрасли, не включенные в Отрицательный список, должны управляться согласно принципам равного отношения ко внутренним и зарубежным инвестициям.

При проведении сделки по слиянию и поглощению в Китае в соответствующих отраслях, например, финансы, помимо положений, предусмотренных в Отрицательном списке, необходимо соблюдать другие требования, среди которых, положения об административном утверждении или национальной безопасности, которые предусмотрены другими постановлениями. Кроме того, в Заключении Государственного совета по внедрению системы запрещенных списков доступа к рынкам введена система запрещенных списков доступа на рынок (посл. версия 2019 г.), которые применимы как к местным, так и к иностранным инвесторам.

Отрицательный список доступа на рынок включает список запрещенного доступа и список лицензий. Запрещенный список включает отрасли, в которые игрокам рынка не разрешается входить, и административные органы не должны предоставлять одобрение или проводить проверку сделки по слиянию компаний в Китае. В список лицензий включены отрасли, где квалифицированные участники рынка могут получить доступ для выхода эти рынки при условии, что они соответствуют квалификационным требованиям и процедурам, техническим стандартам и требованиям лицензирования инвестиционной деятельности в Китае.

В соответствии со статьей 31 Антимонопольного закона зарубежный инвестор участвует в концентрации путем проведения слияния и приобретения в Китае или любыми другими способами, связанными с национальной безопасностью. Этот вопрос подлежит рассмотрению с точки зрения нацбезопасности, как того требуют соответствующие государственные нормативные акты, в дополнение к рассмотрению концентрации предприятий. Заключение сделки M&A между иностранными компаниями в Китае в определенных отраслях (например, военная промышленность, сельскохозяйственный сектор, т.п.), требует проверки безопасности согласно Уведомлению Главного управления Госсовета.

Любая иностранная организация, включенная в Список ненадежных организаций, может быть ограничена в инвестировании (или получить полный запрет) в материковый Китай. Как указано в Приказе No 4, в рамках регулирования инвестдеятельности в Китае правительство должно составить Список ненадежных юридических лиц и принять соответствующие меры против любого из следующих действий иностранных субъектов в международной экономической, торговой и связанной с ними деятельности:

  • деятельности, которая ставит под угрозу национальный суверенитет, безопасность и интересы КНР;
  • деятельность, нарушающая обычные принципы рыночных операций;
  • проведение обычных операций с китайскими предприятиями, другими организациями или частными лицами;
  • принятие дискриминационных мер в отношении китайских предприятий, других организаций или отдельных лиц, которые серьезно ущемляют законные права и интересы китайских компаний, других организаций или отдельных лиц.

Процедура получения разрешения на совершение инвестиций в КНР

Инвестор-нерезидент должен подать запрос на проверку сделок M&A в Китае в Национальную комиссию по развитию и реформам (NDRC). Подача документов является обязательной. Для проверки необходимо предоставить следующие документы:

  • письменное заявление на проверку нацбезопасности сделок M&A в КНР и описание транзакции, подписанное законным представителем или уполномоченным представителем заявителя;
  • удостоверение личности зарубежного инвестора или сертификат об инкорпорации, подтверждающие кредитные документы, нотариально заверенные;
  • удостоверение личности законного представителя или доверенность для уполномоченного представителя;
  • сведения об инвесторах-нерезидентах и их аффилированных лицах (включая фактического контролера и лиц, действующих согласованно);
  • описание деятельности предприятия, участвующего в сделке по концентрации в Китае, подзаконные акты, бизнес-лицензии (копия) и аудированный финотчет за предыдущий год;
  • список членов совета директоров, данные о генеральном менеджере, который будет нанят, или другом высшем управленческом персонале;
  • соглашение о передаче капитала или соглашение о подписке зарубежного инвестора на добавочный капитал национального предприятия, решения акционеров объединенного или приобретенного предприятия;
  • решение о согласии органа управления компании при проведении слияний и поглощений в Китае, или держателя юридического права на активы (включая список активов, которые будут приобретены, и их состояние);
  • объяснение влияния права голоса, которым обладает иностранный инвестор после заключения сделки M&A в КНР по исполнению решений собрания акционеров или совета директоров, а также по делам партнерства, объяснение других обстоятельств, приводящих к передаче фактических контролирующих полномочий в таких аспектах, как принятие операционных решений, финансы, персонал и технологии, соглашения или документы, связанные с вышеупомянутыми обстоятельствами;
  • прочие документы, требуемые Министерством торговли.

Какая сторона отвечает за получение разрешения?

Если задействованы два или более иностранных инвестора, они могут подать заявку совместно или можно назначить одного из них для подачи заявки. Проверка сделок по слиянию и поглощению в Китае проводится в несколько этапов. Как только будет получена полная заявка, NDRC представит предварительный вердикт. Если регулятор решит, что проверка необходима, он уведомит заявителя в письм. форме не позже чем через 15 раб. дн. и направит запрос на совместное министерское собрание в течение 5 раб. дн. после уведомления. У совместного министерского заседания есть 30 рабочих дней для проведения общего обзора того, влияет ли сделка по слиянию с китайским партнером на национальную безопасность или нет.

Если совместное собрание сочтет, что сделка M&A в КНР не влияет на нацбезопасность, транзакция будет одобрена. Однако, если совместное собрание сочтет иное, оно начнет специальную проверку, продолжительность которой до 60 раб. дн.

Санкции за проведение транзакции до получения разрешения

Проверка сделок по приобретению активов китайской компании должна быть проведена до завершения транзакции. Если результат обзора национальной безопасности слияний и поглощений положительный, что означает, что совместное министерское совещание считает, что сделка будет иметь влияние на нацбезопасность, регулятор потребует от сторон транзакции устранить негативное влияние, которое такая сделка может оказать.

Заключение

Все иностранные инвестиции подлежат предварительной проверке, особенно в вопросах национальной безопасности. Концентрация в Китае не может быть завершена до получения разрешения регулирующего органа. Приняв решение начать сделку по слиянию и поглощению в Китае, можете прежде проконсультироваться со специалистами IQ Decision UK. Мы готовы предоставить консалтинговые услуги и сопровождение в запуске инвестиционного проекта в Китае.